Gewerkschaften vertreten die Interessen von Millionen Arbeitnehmern in Deutschland und verhandeln Tarifverträge, die Löhne, Arbeitszeiten und Arbeitsbedingungen regeln. Doch was genau ist eine Gewerkschaft, und wie unterscheidet sie sich vom Betriebsrat?

Gewerkschaften sind überbetriebliche Organisationen zur kollektiven Interessenvertretung von Arbeitnehmern. Sie werden rechtlich durch Artikel 9 Absatz 3 des Grundgesetzes geschützt und verhandeln Tarifverträge mit Arbeitgeberverbänden. In diesem Artikel erfährst du, was eine Gewerkschaft ist, welche rechtlichen Grundlagen sie haben, welche Funktionen sie erfüllen, welche größten Gewerkschaften es in Deutschland gibt, wie die Mitgliedschaft funktioniert und wie sich Gewerkschaften vom Betriebsrat unterscheiden. Außerdem: Beziehung zu Tarifverträgen und Betriebsvereinbarungen, HR-Perspektive sowie praktische Tipps für Arbeitnehmer und Arbeitgeber.

Was ist eine Gewerkschaft? Definition

Eine Gewerkschaft ist eine Vereinigung von Arbeitnehmern zur kollektiven Wahrung und Förderung ihrer Arbeits- und Wirtschaftsbedingungen. Sie vertritt die Interessen ihrer Mitglieder gegenüber Arbeitgebern und Arbeitgeberverbänden und ist rechtlich durch die Koalitionsfreiheit geschützt.

Die rechtliche Grundlage für Gewerkschaften bildet Artikel 9 Absatz 3 des Grundgesetzes (GG), der die Koalitionsfreiheit als Grundrecht garantiert. Dieser Artikel schützt sowohl die individuelle Koalitionsfreiheit (das Recht, einer Gewerkschaft beizutreten oder fernzubleiben) als auch die kollektive Koalitionsfreiheit (das Betätigungsrecht der Gewerkschaft selbst).

Gewerkschaften sind durch folgende Charakteristika gekennzeichnet:

Die Geschichte der Gewerkschaften in Deutschland reicht bis zur Gründung der ersten deutschen Gewerkschaft, der "Allgemeine Deutsche Cigarrenarbeiter-Vereinigung" (ADCAV) im Jahr 1865, zurück. Seitdem haben Gewerkschaften eine entscheidende Rolle bei der Förderung der Rechte und des Wohlergehens der Arbeitnehmer gespielt.

Gewerkschaften unterscheiden sich vom Betriebsrat, der betriebsbezogen ist und von der Belegschaft eines einzelnen Betriebs gewählt wird. Während der Betriebsrat Mitbestimmungsrechte im Betrieb hat, verhandeln Gewerkschaften Tarifverträge auf überbetrieblicher Ebene. Beide arbeiten jedoch eng zusammen – viele Betriebsräte sind gewerkschaftlich organisiert und erhalten Unterstützung von den Gewerkschaften.

Rechtliche Grundlagen: Art. 9 GG, TVG, BetrVG

Gewerkschaften basieren auf mehreren rechtlichen Grundlagen, die ihre Existenz, ihre Rechte und ihre Aufgaben regeln.

Artikel 9 Absatz 3 GG: Koalitionsfreiheit

Das Grundgesetz garantiert in Artikel 9 Absatz 3 GG die Koalitionsfreiheit als Grundrecht. Dieses Recht umfasst:

Die Koalitionsfreiheit ist ein unverzichtbares Grundrecht, das die Machtbalance zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern sicherstellt. Verstöße gegen dieses Recht können zu Schadensersatzansprüchen führen.

Tarifvertragsgesetz (TVG)

Das Tarifvertragsgesetz (TVG) regelt die rechtliche Struktur von Tarifverträgen:

Die Tariffähigkeit ist eine konstitutive Voraussetzung dafür, dass Arbeitnehmerverbände unter den Schutz von Art. 9 Abs. 3 GG fallen. Um tariffähig zu sein, muss eine Gewerkschaft:

Betriebsverfassungsgesetz (BetrVG)

Das Betriebsverfassungsgesetz (BetrVG) regelt die Zusammenarbeit zwischen Betriebsrat und Gewerkschaften:

Der Betriebsrat bleibt jedoch rechtlich unabhängig – er vertritt alle Arbeitnehmer des Betriebs, nicht nur Gewerkschaftsmitglieder. Gewerkschaften können Betriebsräte beraten und unterstützen, haben aber keine Weisungsbefugnis.

Funktionen und Aufgaben von Gewerkschaften

Gewerkschaften erfüllen eine Vielzahl von Funktionen, um die Interessen ihrer Mitglieder zu schützen und zu fördern.

Tarifverhandlungen

Die zentrale Aufgabe von Gewerkschaften ist die Verhandlung von Tarifverträgen mit Arbeitgeberverbänden oder einzelnen Arbeitgebern. Diese Verhandlungen finden auf regionaler, nationaler oder Branchenebene statt und können mehrere Monate oder sogar Jahre dauern.

Der Verhandlungsprozess beginnt in der Regel mit der Kündigung eines bestehenden Tarifvertrags oder der Aufnahme von Verhandlungen über neue Regelungen. Die Verhandlungen werden oft von Warnstreiks begleitet – diese sind räumlich und zeitlich eng begrenzt und erfordern keinen Urabstimmung, sondern nur einen Streikaufruf der Gewerkschaft. Bei mehreren Verhandlungsrunden lässt sich meist eine Einigung erzielt.

Wann ist der nächste Streik von ver.di? Streiks werden von Gewerkschaften im Rahmen von Tarifverhandlungen organisiert, wenn keine Einigung erzielt werden kann. Konkrete Streiktermine werden von den Gewerkschaften bekannt gegeben und hängen von den jeweiligen Tarifverhandlungen ab. Aktuelle Informationen zu geplanten Streiks findest du auf den Websites der Gewerkschaften oder in den Medien.

Wann sind die nächsten ver.di-Verhandlungen? Ver.di führt regelmäßig Tarifverhandlungen für verschiedene Branchen. Die Termine variieren je nach Branche und Tarifvertrag. Aktuelle Verhandlungstermine werden von ver.di auf ihrer Website und in Pressemitteilungen bekannt gegeben. Typischerweise finden Tarifverhandlungen alle ein bis drei Jahre statt, je nach Laufzeit des Tarifvertrags.

Tarifverträge regeln insbesondere:

Streikrecht

Das Streikrecht ist verfassungsmäßig geschützt (Koalitionsfreiheit, Artikel 9 Absatz 3 Grundgesetz). Ein Streik ist jedoch nur rechtmäßig, wenn er von einer Gewerkschaft getragen und durch einen Beschluss der zuständigen Gremien aufgerufen wird.

Vor einem unbefristeten Streik – dem letzten Mittel der Gewerkschaften – erfolgt eine Urabstimmung, bei der mindestens 75 Prozent der Mitglieder zustimmen müssen. Streikende Gewerkschaftsmitglieder erhalten Streikgeld, sofern sie sich täglich im Streikbüro eintragen. Das Streikgeld wird aus den Mitgliedsbeiträgen finanziert und soll den Einkommensausfall während des Streiks teilweise kompensieren.

Betriebsrat-Unterstützung

Gewerkschaften unterstützen Betriebsräte bei ihrer Arbeit:

Die meisten Betriebsratsmitglieder sind auch Gewerkschaftsmitglieder, da ein starker Gewerkschaftsrücken die Arbeit des Betriebsrats unterstützt. Der Betriebsrat bleibt jedoch rechtlich unabhängig – er vertritt alle Arbeitnehmer des Betriebs, nicht nur Gewerkschaftsmitglieder.

Rechtsberatung und politische Interessenvertretung

Gewerkschaften bieten ihren Mitgliedern kostenlosen Rechtsschutz bei arbeits- und sozialrechtlichen Streitigkeiten. Dies umfasst:

Darüber hinaus setzen sich Gewerkschaften auf politischer Ebene für Gesetze und Regelungen ein, die die Rechte und Interessen von Arbeitnehmern stärken. Sie betreiben Lobbyarbeit, unterstützen Gesetzesinitiativen und nehmen Stellung zu arbeits- und sozialpolitischen Themen.

Die größten Gewerkschaften in Deutschland

In Deutschland gibt es eine Vielzahl von Gewerkschaften, die in verschiedenen Branchen und Berufen aktiv sind. Die größte Dachorganisation ist der Deutsche Gewerkschaftsbund (DGB), der 2024 insgesamt 5,6 Millionen Mitglieder aus acht Mitgliedsgewerkschaften vertritt.

DGB und Mitgliedsgewerkschaften

Der DGB ist demokratisch aufgebaut und besteht aus:

Die beiden größten Gewerkschaften im DGB sind:

Weitere Mitgliedsgewerkschaften im DGB (2024):

GewerkschaftMitgliederzahl (2024)Branche
IG Metall~2,1 MillionenMetall- und Elektroindustrie
ver.di~1,9 MillionenDienstleistungsbranche
IGBCE~566.000Bergbau, Chemie, Energie
GEW~273.000Bildung und Erziehung
IG BAU~197.000Bauen, Agrar, Umwelt
GdP~211.000Polizei
NGG~184.000Nahrung, Genuss, Gaststätten
EVG~183.000Eisenbahn und Verkehr

Der Frauenanteil in den DGB-Gewerkschaften beträgt etwa 34 Prozent. Seit Mai 2022 ist Yasmin Fahimi DGB-Vorsitzende.

Wie heißen die 7 Gewerkschaften? Die sieben größten Gewerkschaften im DGB sind: IG Metall, ver.di, IGBCE, GEW, IG BAU, GdP und NGG. Zusammen mit der EVG bilden sie die acht Mitgliedsgewerkschaften des DGB. Die sieben größten Gewerkschaften nach Mitgliederzahl sind: IG Metall (~2,1 Millionen), ver.di (~1,9 Millionen), IGBCE (~566.000), GEW (~273.000), GdP (~211.000), IG BAU (~197.000) und NGG (~184.000).

Welche 8 Gewerkschaften gibt es? Im DGB sind acht Mitgliedsgewerkschaften organisiert: IG Metall, ver.di, IGBCE, GEW, IG BAU, GdP, NGG und EVG. Diese acht Gewerkschaften vertreten zusammen 5,6 Millionen Mitglieder und decken die meisten Branchen in Deutschland ab.

Weitere Dachverbände (DBB, CGB)

Neben dem DGB gibt es weitere Dachverbände:

Berufs- und Spartengewerkschaften

Neben den großen Dachverbänden gibt es auch Berufs- und Spartengewerkschaften, die spezifische Berufsgruppen vertreten:

Beispiele für Berufsgewerkschaften:

Für die Wohnungswirtschaft gibt es spezifische Gewerkschaften wie ver.di, die auch diesen Bereich abdecken.

Mitgliedschaft in einer Gewerkschaft

Die Mitgliedschaft in einer Gewerkschaft ist freiwillig – es besteht keine Pflicht zur Mitgliedschaft. Jeder Arbeitnehmer kann selbst entscheiden, ob er einer Gewerkschaft beitritt.

Vorteile der Mitgliedschaft

Eine Mitgliedschaft in einer Gewerkschaft bietet zahlreiche Vorteile:

Nachteile und Kosten

Die Mitgliedschaft hat auch Nachteile:

Der Mitgliedsbeitrag variiert je nach Gewerkschaft. Bei der Gewerkschaft der Polizei (GdP) liegt der Beitrag beispielsweise bei etwa 1 Prozent des Bruttogehalts, kann aber je nach Einkommen variieren.

Kündigung und Wechsel

Die Mitgliedschaft kann jederzeit gekündigt werden. Die Kündigungsfrist beträgt typischerweise drei Monate zum Quartalsende, kann aber je nach Gewerkschaftssatzung variieren. Die Kündigung muss schriftlich erfolgen.

Ein Wechsel zwischen Gewerkschaften ist möglich, aber selten. In der Regel bleibt man bei der Gewerkschaft, die für die eigene Branche oder den eigenen Beruf zuständig ist.

Organisationsgrad und Mitgliederentwicklung

Der Organisationsgrad bezeichnet den Anteil der Gewerkschaftsmitglieder an allen Beschäftigten einer Branche oder Region. In Deutschland liegt der Organisationsgrad bei etwa 18 Prozent (2024), variiert aber stark nach Branche:

Die Mitgliederzahlen der Gewerkschaften sind in den letzten Jahrzehnten rückläufig. Gründe dafür sind:

Trotz des Mitgliederrückgangs bleiben Gewerkschaften wichtige Akteure in der Arbeitswelt. Sie verhandeln weiterhin Tarifverträge für Millionen Beschäftigte und setzen sich für faire Arbeitsbedingungen ein.

Gewerkschaft vs. Betriebsrat: Unterschiede und Zusammenarbeit

Gewerkschaft und Betriebsrat sind nicht dasselbe, arbeiten aber eng zusammen.

Reichweite und Organisation

Der Betriebsrat ist betriebsbezogen: Er vertritt die Belegschaft eines einzelnen Betriebs und wird von ihr gewählt. Die Gewerkschaft ist überbetrieblich: Sie vertritt Arbeitnehmer einer Branche oder Region und schließt z. B. Tarifverträge ab.

Du brauchst keine Gewerkschaftszugehörigkeit, um Betriebsrat zu werden oder zu wählen. Viele Betriebsräte sind aber gewerkschaftlich organisiert und nutzen deren Beratung und Schulungen.

AspektBetriebsratGewerkschaft
ReichweiteBetriebsbezogen (einzelner Betrieb)Überbetrieblich (Branche/Region)
Wahl/MitgliedschaftWird von Belegschaft gewähltFreiwillige Mitgliedschaft
AufgabenMitbestimmung im Betrieb (§ 87, § 99, § 102 BetrVG)Tarifverhandlungen, Streikrecht
VertretungAlle Arbeitnehmer des BetriebsNur Gewerkschaftsmitglieder
Rechtliche GrundlageBetriebsverfassungsgesetz (BetrVG)Tarifvertragsgesetz (TVG), Art. 9 GG

Aufgaben und Befugnisse

Der Betriebsrat hat Mitbestimmungsrechte bei betrieblichen Angelegenheiten wie Kündigungen, Arbeitszeiten und Schichtplänen gemäß Betriebsverfassungsgesetz. Gewerkschaften sind Tarifparteien und verhandeln Tarifverträge mit Arbeitgeberverbänden – eine Aufgabe, die Betriebsräte nicht haben.

Der Betriebsrat setzt sich für die Umsetzung und Einhaltung von Gesetzen und Tarifverträgen ein, handelt aber selbst keine Tarifverträge aus. Die meisten Betriebsratsmitglieder sind auch Gewerkschaftsmitglieder, da ein starker Gewerkschaftsrücken die Arbeit des Betriebsrats unterstützt.

Zusammenarbeit in der Praxis

Nach dem Betriebsverfassungsgesetz arbeiten Arbeitgeber und Betriebsrat "vertrauensvoll und im Zusammenwirken mit den im Betrieb vertretenen Gewerkschaften" zusammen. Gewerkschaften unterstützen oft aktiv bei der Gründung von Betriebsräten und bieten Schulungen an.

Die Zusammenarbeit funktioniert so:

Der Betriebsrat muss unabhängig entscheiden und alle Beschäftigten gleichermaßen vertreten, nicht nur Gewerkschaftsmitglieder. Das Bundesarbeitsgericht stellt klar: "Der Betriebsrat ist kein verlängerter Arm der Gewerkschaft."

Gewerkschaften und Tarifverträge

Gewerkschaften verhandeln Tarifverträge mit Arbeitgeberverbänden oder einzelnen Arbeitgebern. Diese Verhandlungen finden auf regionaler, nationaler oder Branchenebene statt.

Es gibt verschiedene Arten von Tarifverträgen:

Der Geltungsbereich eines Tarifvertrags bestimmt, für wen er gilt. Tarifgebunden sind:

Für wen gilt der ver.di Tarifabschluss? Der ver.di Tarifabschluss gilt für alle Arbeitnehmer, die Mitglieder von ver.di sind oder in Betrieben arbeiten, die tarifgebunden sind. Auch nicht gewerkschaftlich organisierte Arbeitnehmer können von Tarifverträgen profitieren, wenn ihr Arbeitgeber tarifgebunden ist.

Haben ver.di-Mitglieder mehr Urlaub? Das hängt vom ausgehandelten Tarifvertrag ab. Viele Tarifverträge sehen mehr Urlaubstage vor als gesetzlich vorgeschrieben. Ob ver.di-Mitglieder mehr Urlaub haben, ergibt sich aus dem jeweiligen Tarifvertrag ihrer Branche.

Nach § 77 Abs. 3 BetrVG können Arbeitsentgelte und sonstige Arbeitsbedingungen, die durch Tarifvertrag geregelt sind oder üblicherweise geregelt werden, nicht Gegenstand einer Betriebsvereinbarung sein. Das ist der Tarifvorbehalt. Eine Ausnahme gilt, wenn der Tarifvertrag den Abschluss ergänzender Betriebsvereinbarungen ausdrücklich zulässt (Öffnungsklausel).

Gewerkschaften und Betriebsvereinbarungen

Gewerkschaften haben indirekten Einfluss auf Betriebsvereinbarungen, die zwischen Arbeitgeber und Betriebsrat geschlossen werden.

Der Tarifvorbehalt nach § 77 Abs. 3 BetrVG besagt, dass Arbeitsentgelte und sonstige Arbeitsbedingungen, die durch Tarifvertrag geregelt sind oder üblicherweise geregelt werden, nicht Gegenstand einer Betriebsvereinbarung sein können. Das bedeutet: Was bereits tariflich geregelt ist, kann nicht durch Betriebsvereinbarung geändert werden – es sei denn, der Tarifvertrag enthält eine Öffnungsklausel.

Mit einer Öffnungsklausel kann der Tarifvertrag den Abschluss ergänzender Betriebsvereinbarungen zulassen – z. B. für betriebsspezifische Gleitzeitregelungen oder Homeoffice-Richtlinien. Dann darf die Betriebsvereinbarung in diesem Rahmen Regelungen treffen.

Gewerkschaften beraten Betriebsräte bei Betriebsvereinbarungen und unterstützen sie bei Verhandlungen. Praktische Beispiele für Betriebsvereinbarungen, die im Rahmen von Tarifverträgen geschlossen werden:

Für Arbeitgeber bedeutet das: Bei der Aushandlung von Betriebsvereinbarungen muss der Tarifvorbehalt beachtet werden. Gewerkschaften können dabei unterstützen, indem sie Betriebsräte beraten und sicherstellen, dass Betriebsvereinbarungen im Einklang mit Tarifverträgen stehen.

HR-Perspektive: Mit Gewerkschaften arbeiten

Für Arbeitgeber und HR-Verantwortliche ist es wichtig zu verstehen, wie man mit Gewerkschaften zusammenarbeitet.

Tarifverhandlungen führen

Wenn dein Unternehmen tarifgebunden ist oder einen Firmentarifvertrag abschließen will, musst du mit Gewerkschaften verhandeln:

Tarifverträge schaffen Rechtssicherheit und kalkulierbare Personalkosten. Sie fördern die Gleichbehandlung aller Beschäftigten und reduzieren das Risiko von Rechtsstreitigkeiten.

Betriebsvereinbarungen aushandeln

Bei Betriebsvereinbarungen musst du den Tarifvorbehalt beachten: Was bereits tariflich geregelt ist, kann nicht durch Betriebsvereinbarung geändert werden – es sei denn, der Tarifvertrag enthält eine Öffnungsklausel.

Gewerkschaften können Betriebsräte bei Betriebsvereinbarungen beraten. Für dich als Arbeitgeber bedeutet das:

Konflikte vermeiden

Eine gute Zusammenarbeit mit Gewerkschaften vermeidet Konflikte:

Moderne Personalverwaltungssysteme wie Ordio unterstützen dich bei der Einhaltung von Tarifverträgen und Betriebsvereinbarungen. Sie können tarifliche Zuschläge automatisch berechnen, Schichtpläne auf Tarifkonformität prüfen und Abweichungen sichtbar machen.

Tarifverträge umsetzen und überwachen

Die Umsetzung von Tarifverträgen erfordert sorgfältige Planung und Überwachung:

Digitale Personalverwaltungssysteme können dabei helfen, Tarifverträge automatisch zu berücksichtigen und Abweichungen frühzeitig zu erkennen.

Rechte und Pflichten

Gewerkschaftsmitglieder haben bestimmte Rechte, Arbeitgeber haben entsprechende Pflichten.

Mitgliederrechte

Gewerkschaftsmitglieder haben folgende Rechte:

Arbeitgeberpflichten

Arbeitgeber haben folgende Pflichten gegenüber Gewerkschaftsmitgliedern:

Der Diskriminierungsschutz nach dem Allgemeinen Gleichbehandlungsgesetz (AGG) schützt Arbeitnehmer vor Benachteiligung wegen ihrer Gewerkschaftszugehörigkeit. Verstöße können zu Schadensersatzansprüchen führen.

Geschichte und Entwicklung der Gewerkschaften

Die Geschichte der Gewerkschaften in Deutschland reicht bis ins 19. Jahrhundert zurück. Die ersten Gewerkschaften entstanden in der Zeit der Industrialisierung, als Arbeitnehmer begannen, sich gegen die schlechten Arbeitsbedingungen zu organisieren.

Frühe Entwicklung (19. Jahrhundert)

Die ersten deutschen Gewerkschaften wurden in den 1860er Jahren gegründet:

In dieser Zeit waren Gewerkschaften noch verboten oder stark eingeschränkt. Erst mit der Aufhebung des Sozialistengesetzes 1890 konnten sich Gewerkschaften freier entwickeln.

Weimarer Republik und Nationalsozialismus

In der Weimarer Republik (1919-1933) erlebten die Gewerkschaften eine Blütezeit:

Mit der Machtergreifung der Nationalsozialisten 1933 wurden die Gewerkschaften zerschlagen. Viele Gewerkschafter wurden verfolgt, inhaftiert oder ermordet.

Nachkriegszeit und Wiederaufbau

Nach dem Zweiten Weltkrieg wurden die Gewerkschaften neu aufgebaut:

Moderne Herausforderungen

Seit den 1990er Jahren stehen Gewerkschaften vor neuen Herausforderungen:

Trotz dieser Herausforderungen bleiben Gewerkschaften wichtige Akteure. Sie passen ihre Strategien an, organisieren neue Zielgruppen und entwickeln innovative Ansätze zur Interessenvertretung.

Praktische Tipps

Für beide Seiten – Arbeitnehmer und Arbeitgeber – gibt es praktische Tipps für den Umgang mit Gewerkschaften.

Für Arbeitnehmer

Für Arbeitgeber

Fazit

Gewerkschaften sind wichtige Organisationen zur kollektiven Interessenvertretung von Arbeitnehmern. Sie werden durch Artikel 9 Absatz 3 des Grundgesetzes geschützt und verhandeln Tarifverträge mit Arbeitgeberverbänden. Die größten Gewerkschaften in Deutschland sind IG Metall und ver.di, beide im DGB organisiert.

Gewerkschaften unterscheiden sich vom Betriebsrat: Sie sind überbetrieblich organisiert und verhandeln Tarifverträge, während der Betriebsrat betriebsbezogen ist und Mitbestimmungsrechte im Betrieb hat. Beide arbeiten jedoch eng zusammen – Gewerkschaften unterstützen Betriebsräte bei ihrer Arbeit.

Für Arbeitnehmer bietet eine Mitgliedschaft in einer Gewerkschaft zahlreiche Vorteile: Rechtsschutz, Beratung, Schulungen und Mitbestimmung. Für Arbeitgeber schaffen Tarifverträge Rechtssicherheit und kalkulierbare Personalkosten.

Die Bedeutung von Gewerkschaften bleibt hoch – sie setzen sich für faire Arbeitsbedingungen, angemessene Löhne und soziale Gerechtigkeit ein. Herausforderungen wie Digitalisierung, Mitgliederrückgang und neue Arbeitsformen erfordern innovative Ansätze zur Interessenvertretung.

Wer Tarifverträge einhalten, Betriebsvereinbarungen aushandeln oder mit Gewerkschaften zusammenarbeiten will, braucht klare Prozesse und transparente Dokumentation. Ordio unterstützt dabei mit digitaler Personalverwaltung, die Tarifverträge und Betriebsvereinbarungen berücksichtigt.